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                            有效降低权利金成本

                            时间:2021-01-16 01:07:40 :世联俄罗斯站荷兰女排3-0泰国东道主逆袭阿根廷 | 浏览量:43539

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                              八万人怎么监管三百多万个污染源

                              生态环境部推行十八项措施提高执法效能

                              本报北京1月14日电(中青报·中青网记者 刘世昕)我国大约有8万生态环境执法人员,但要监管全国358万个污染排放源还是显得捉襟见肘。2021年,生态环境部出台的1号文件旨在通过建立“执法正面清单制度”“专案查办制度”等18项措施提高生态环境执法效能。

                              生态环境部生态环境执法局局长曹立平介绍说,新冠肺炎疫情的形势,以及经济社会发展面临的“六稳”“六保”需求,提升了生态环境执法的标准,既要实现生态环境领域执法的方向不变、力度不减,又要统筹好与疫情防控、经济社会发展的关系。

                              曹立平说,2020年,全国生态环境执法系统尝试了一些有益的做法,比如,监督执法的正面清单制、通过数字化手段强化非现场执法监管、集中执法力量打击恶意违法犯罪等,这些创新既统筹了有限的执法资源,又减少了对守法企业的干扰。生态环境部把来自实践的经验总结为指导意见,用于优化生态环境领域的执法方式,提升执法效能。

                              18项措施中,备受关注的有“监督执法正面清单制”。根据这项制度,2021年6月前,各级生态环境部门都要建立常态化的监督执法正面清单管理制度,将治污水平高、环境管理规范的企业纳入正面清单。对正面清单里的企业,原则上只开展非现场监管。

                              生态环境部生态环境执法局副局长闫景军说,从该部调研的情况看,有一些企业一年被检测了数十次,但有相当一部分治污水平高的企业基本上没有环境违法问题。这样的企业就应该予以正面激励,减少非现场检查。

                              在环境部看来,减少对正面清单里企业的检查,意味着可以把有限的执法力量集中起来,精准打击恶意排放的企业。

                              曹立平说,生态环境系统应建立专案查办制度。对案情重大、影响恶劣、后果严重的生态环境违法案件实施专案查办,配备精干执法力量成立专案组,加大资源投入和后勤保障。涉及其他部门的,应采取部门联合执法、联合挂牌督办等方式。

                              近年来,不少地方开始探索第三方辅助执法工作,以补充执法人员、能力、专业力量不足的问题。曹立平说,生态环境部也明确鼓励探索第三方参与环境执法,探索以公共采购方式委托第三方社会机构开展辅助执法,以缓解执法人员力量薄弱与执法任务繁重之间的突出矛盾;也可以在问题发现机制中引入高科技力量,通过第三方加强技术支持;也可以在问题查处机制中引入智库力量,通过第三方提供专业支持。

                              曹立平说,生态环境部还希望通过建立行政执法公示制度、执法全过程记录制度、规范行政处罚自由裁量权、典型执法案例指导等制度,规范现场执法和处理处罚全过程的程序,更加明确执法者的责任。

                              据悉,生态环境部还将对执法资格管理、服装证件、标准化建设、人员培训激励等与队伍管理相关内容作出规定。

                              来源:中国青年报

                              2021年01月15日 07 版

                            【编辑:黄钰涵】
                              “湘鄂人民同江同湖,同舟共济……我们自愿要求继续坚守在武汉战疫一线,直至夺取新冠肺全面的最后的胜利!”医疗队全体成员一线“再请战”,一致立下的决心书,按下鲜红的手印彰显敢打必胜的决心。

                              但两个小时后,潜江发布第27号通告,称为落实分区分级分类分时差异化疫情防控策略,现对市新冠肺炎疫情防控指挥部发布的第26号通告予以取消,全市继续实行严格交通管制、人员管控,坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。

                              截至3月10日24时,全省累计报告新冠肺炎确诊病例1353例,累计出院1282例,累计死亡8例。10日当天全省无新增确诊病例。新增出院12例。有疑似病例1例。有297名密切接触者正在接受医学观察。

                              然而,案件移送检察机关审查批捕和起诉时,我们却遇到了难题。由于法律适用不明晰,我们陷入了立案难、起诉难、判决难的“三难”境地。虽然有关非法经营罪的司法解释有近60条,但非法经营野生“三有”动物的行为不包括在内。实践中,此类案例有罪判决和无罪判决都有,存在败诉风险。

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                              确诊病例中,长沙市242例、衡阳市48例、株洲市80例、湘潭市36例、邵阳市102例、岳阳市156例、常德市82例、张家界市5例、益阳市60例、郴州市39例、永州市44例、怀化市40例、娄底市76例、湘西自治州8例。  科学规范使用消毒剂,既可以预防疫情传播感染,又可以保护身体健康。但若使用不当,会适得其反,甚至造成危害。专家建议,在使用消毒剂时,应严格掌握“七个”基本原则。一、机关单位、居民社区、公共场所等负责消毒工作的人员需严格遵循消毒产品说明书,按照有关规定科学合理使用消毒剂,避免和减少消毒剂的滥用。二、消毒产品只能用在说明书标识的对象上,不可超范围使用。三、每种消毒剂应单独使用,不要混合使用不同种类消毒剂。四、严格按照说明书浓度配制消毒剂,保证说明书最短消毒时间。五、人体皮肤消毒主要针对手部等裸露部位进行,没有必要进行全身消毒,并优先使用75%酒精、碘伏和过氧化氢消毒液,不要自己配制消毒液进行皮肤消毒。六、家庭保存消毒剂要注意安全,不要使用饮料瓶盛放消毒液体,消毒剂放在儿童不能获得的阴凉处。七、在特殊场合配制和使用高浓度消毒剂或长时间使用消毒剂时,应穿戴防毒面罩(注意不是口罩)和防护手套(可用乳胶或橡胶手套,不可使用棉布或棉线手套)等合适防护用品;未穿戴合适防护用品,不可在密闭空间内配制和使用消毒剂。  医院死亡以延长患者生命(也就是延缓死亡)为中心。在这种模式下,病人失去了医疗自主权,临终演变成工业化医疗过程,死亡变成了医学事件。病人处在陌生而没有生活气息的环境下,也许戴着呼吸机、饲喂管,临终之时还在接受抢救,根本见不到亲友,孤独地死去。  衰老、临终、死亡是生命的必由之路。漫长的历史里,人们多是在家自然死亡。20世纪中期以降,医学对付疾病的能力不断增强,把身体问题交给医院成了人们的自然反应,面临绝症、衰老也要“穷尽一切手段”抢救。

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                              2017年夏季,应森林公安机关邀请,我们提前介入“8·10”非法经营野生动物专案,负责全面审查案情,准确定性,引导公安机关侦查取证。  7日晚上,得知事故发生的消息后,福建省浙江商会、泉州市温州商会许多人赶到事故现场,一方面跟失踪人员家属联系,另一方面跟当地指挥部进行对接,了解事故中温州人的情况。当晚,当地地方政府提供信息称,酒店出事前住着7名温州人。  上午8:30左右,第26号通告称,潜江优化调整市内交通管控、人员管理和复工复产措施。从3月11日10时起,除市域内高速公路、国省干线和农村公路对外通道设立综合防控点外,撤除市域内所有内设交通管控点,恢复正常交通秩序。从3月12日8时起,逐步恢复市域内农村客运、公交客运、出租客运以及渡口码头(跨市域渡口除外)。  一方面,我们紧扣法条,查微析疑,系统分析论证被告人非法经营的野生“三有”动物属于刑法规定的“限制买卖物品”。根据《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》《中华人民共和国行政许可法》,国家禁止生产、经营使用没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作的食品;出售、利用非国家重点保护野生动物的,应当提供狩猎证、进出口等合法来源证明,并到相关行政部门办理驯养证,持有专门的经营许可证,且驯养证及经营许可证均会限定野生“三有”动物的种类及数量。即便持证经营具有合法来源的野生“三有”动物,也只能在行政部门指定的固定场所销售。因此,我们锁定各被告人无任何证照经营无合法来源、未经检验检疫的野生“三有”动物确系违反规定,且严重扰乱市场秩序,应当以非法经营罪追究刑事责任。

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                              2020年3月10日12-24时,山东省新增意大利输入新冠肺炎确诊病例1例,已送至青岛市定点医院隔离治疗,病情平稳。累计报告境外输入确诊病例1例。目前共追踪到境外输入确诊病例密切接触者10人,正在接受医学观察。  胡家福说,“有多少付出就有多少收获,有多少倾注就有多少深情。一路走来,虽饱尝艰辛、浸润汗水,但有幸见证、参与了吉林政法这一段奋斗历程,内心感到无比的骄傲、幸运和自豪。吉林政法战线是自己人生难得的一站,与吉林政法的缘分,是生命历程中的永远牵挂,是人生旅途中的恒久守望。今后,会一如既往地心系政法事业、关注支持政法工作。”  然而,案件移送检察机关审查批捕和起诉时,我们却遇到了难题。由于法律适用不明晰,我们陷入了立案难、起诉难、判决难的“三难”境地。虽然有关非法经营罪的司法解释有近60条,但非法经营野生“三有”动物的行为不包括在内。实践中,此类案例有罪判决和无罪判决都有,存在败诉风险。  3月10日0时至24时,北京新增报告新冠肺炎确诊病例6例,均为境外输入病例,其中5例为意大利输入病例,1例为美国输入病例。新增报告疑似病例2例,均为境外输入;密切接触者44人,其中境外输入26人。治愈出院病例6例,分别从市区两级定点医院出院。其中有3名男性,3名女性,年龄最小的32岁,最大的93岁。

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